【文/观察者网 陈思佳】阿根廷在当地时间10月26日迎来中期选举,改选国会众议院半数席位及参议院三分之一席位。选举从当地时间早上8时(北京时间26日19时)开始,持续10个小时,预计初步结果将在当天晚间公布。
据美国《华尔街日报》报道,这场选举是对阿根廷总统米莱推行的经济改革政策的一次考验,如果米莱领导的自由前进党失利,他将无法继续推动改革议案。
米莱2023年12月上台时承诺,他将通过削减开支和抑制通货膨胀来改善阿根廷经济。到目前为止,米莱大幅削减阿根廷政府机构规模和公共支出,造成了严重的失业问题,但也在一定程度上抑制阿根廷的通胀,使通胀率从300%降至当前的约30%左右。
但米莱的改革并没有让阿根廷的经济实现反弹,失业持续困扰着阿根廷民众,米莱政府的紧缩政策导致阿根廷民众的生活成本飙升,摇摆选民正丧失对米莱的信心。米莱政府还面临腐败丑闻的压力,包括米莱的妹妹、总统府秘书长卡琳娜·米莱涉嫌收受贿赂的指控。
9月举行的布宜诺斯艾利斯省议会选举中,左翼反对党祖国联盟赢得47%的选票,以压倒性优势击败米莱领导的自由前进党。《华尔街日报》称,这反映出米莱政府的部分改革措施已引起阿根廷民众的强烈不满,自由前进党的选情并不乐观。
10月23日,米莱在阿根廷罗萨里奥举行竞选集会 IC photo阿根廷国会中期选举将决定米莱政府能否继续推行经济改革,自由前进党需要控制众议院257个议席中的约三分之一,并争取控制参议院72个议席中的三分之一。否则,反对党就可以推翻米莱的否决权并阻止他经常使用的总统令,阻挠他推行的改革。
报道指出,自今年9月以来,阿根廷议员已数次推翻米莱对法案的否决。如果米莱失去对国会的控制,在最坏的情况下,他可能面临弹劾,这需要得到国会参众两院三分之二的支持。
政治分析人士还表示,自由前进党在阿根廷全国的得票率,也将反映阿根廷民众对米莱经济改革的看法。得票率超过40%意味着“明确的胜利”,但如果低于35%,米莱及其经济改革将陷入危险境地。如果得票率低于30%,则代表米莱遭遇失败。
牛津经济研究院高级拉丁美洲经济学家毛里西奥·蒙赫(Mauricio Monge)表示:“任何低于30%的选票,对米莱来说都是重大失败。即使他能增加政党在国会中的席位,也不足以给投资者信心。”
阿根廷媒体称,从选举前的民意调查来看,中期选举的结果仍难以预料。民调机构Opina Argentina的调查显示,庇隆主义阵营的支持率为37%,比自由前进党的35%高出两个百分点。CB Consultora Opinión Pública的调查结果则相反,显示自由前进党的支持率为40.8%,高于庇隆主义阵营的35.4%。
《华尔街日报》分析称,选举失利可能导致投资者重新评估米莱落实经济改革政策的能力,引发阿根廷比索以及股市和债券的抛售,使得阿根廷通胀再次上升。央行或将提高利率,导致更严重的经济衰退。反之,若米莱政党的得票率达到40%以上,阿根廷的资产可能会上涨。
美国正试图干预阿根廷中期选举,为米莱提供支持。特朗普政府此前宣布直接购入阿根廷比索,并与阿根廷央行敲定200亿美元货币互换框架协议。美国财政部长贝森特宣称,美方已准备好“立即采取一切必要且特殊的措施”,以维护阿根廷市场稳定。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间10月14日,在米莱访问美国期间,美国总统特朗普当面警告米莱,称如果米莱在这场关键的中期选举中失利,美国将取消对阿根廷的经济援助。
《华盛顿邮报》称,美国政府过去多次救助拉美经济体,有时是直接提供援助,有时则通过美国支持的国际货币基金组织(IMF)间接介入,这类援助通常附带严格的财政要求。美国上一次为阿根廷提供经济援助也发生在特朗普政府时期。2018年,其首届政府主导了对阿根廷的500亿美元IMF救助计划。
这是史上最大规模的IMF贷款,旨在帮助亲美的阿根廷时任总统毛里西奥·马克里应对债务危机,但继任的费尔南德斯政府于2020年违约。 这也是冷战后美国对拉美国家的最大单笔经济支持,美国实际贡献约15%(约75亿美元)。这一援助先例同样带有明显政治色彩,意在对抗当时的拉美左翼“粉红浪潮”。
不过,由于包括财政紧缩和市场改革在内的严苛援助条件引发阿根廷社会动荡,阿根廷左翼还将之斥为“新殖民主义”,马克里在2019年的大选中败选。
CNN援引特朗普政府官员的话称,华盛顿担忧阿根廷会加强与中国的联系。因此,与米莱政府建立稳固关系被视为制衡中国影响力的“屏障”。《纽约时报》也披露,美国官员一直在施压阿根廷,要求其减少与中国的联系,同时还在寻求获取阿根廷的铀矿与锂矿供应。
此前接受美媒采访时,贝森特曾承认,与阿根廷的协议为美国提供了战略利益,包括米莱承诺“将中国赶出阿根廷”,并开放让美国公司开发其稀土和铀资源。
这番言论遭到中国驻阿根廷使馆驳斥。中方强调拉美和加勒比不是谁的“后院”,谴责贝森特针对中阿关系和中拉合作的挑拨性言论,再次暴露美方根深蒂固的冷战和对抗思维。
阿根廷反对党已对美国的干预提出批评。阿根廷正义党主席、前总统克里斯蒂娜表示,来自“北方势力”的所谓 “帮助”,不过是“今日的面包,明日的饥饿”。她认为,米莱寻求美国的金融援助是“饮鸩止渴”,一味向美国求助是“不负责任的做法”。
国会议席的有力竞争者、阿根廷前国防部长豪尔赫·塔亚纳(Jorge Taiana)也在社交媒体上发文,指责特朗普“勒索阿根廷人民”。他表示,阿根廷人“知道要在10月26日的选举中做什么”。