以法为“盾”,守护青藏高原生物多样之美

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省人大环资委开展黄河流域生态保护专题调研。

省人大环资委赴玉树藏族自治州开展野生动物保护专题调研。

省人大环资委赴黄南藏族自治州开展立法调研并了解雪豹活动轨迹。省人大环资委供图

本报记者乔欣通讯员栾光翠

青藏高原东北部的青海，作为世界高寒生物自然物种资源库，平均海拔4000米以上，境内雪山巍峨、江河奔流，孕育着665种陆生野生动物，其中国家重点保护野生动物158种。近年来，青海省人大以法治为基石，以科技为支撑，构建起全方位、多层次的生物多样性保护体系，让高原生灵在法治阳光下自由栖息，让“三江之源”的生态密码得以永续传承。

高原生灵的乐园：

独特基因库与复苏画卷

要实现对野生动植物的科学保护，首先要精准掌握其“家底”。为此，青海统筹33个县开展国家重点保护野生动物资源普查，针对藏野驴、贵南沙蜥、水母雪兔子、冬虫夏草等珍稀物种启动专项调查。在技术手段上，青海打破传统调查模式的局限，累计布设5000余台红外相机，覆盖雪山、草原、湿地、森林等多种生态系统，同时运用卫星追踪、无人机巡护、DNA分子鉴定等现代科技，构建起立体化监测网络。

通过持续监测，科研人员成功建立金钱豹、雪豹个体识别数据库，目前已精准识别雪豹个体超300只，能清晰掌握其活动范围。首次完整揭示黑颈鹤、大天鹅、斑头雁、蓑羽鹤、灰鹤、白枕鹤等6种候鸟的迁徙路线，明确它们在青海的繁殖地集中于青海湖、扎陵湖、鄂陵湖等湿地，越冬于云南、西藏等地，迁徙通道则主要沿青藏高原东部边缘延伸……这些珍贵的数据为制定针对性保护措施提供了有力依据。

青海的生物独特性在全球范围内堪称罕见。这里栖息着41种国家一级重点保护野生动物，除了广为人知的雪豹、黑颈鹤，还有草原上罕见的豺、被誉为“蝶中君主”的君主娟蝶、体型娇小却适应极端环境的藏雪鸡等。其中，中国特有物种达72种，贵南沙蜥便是典型代表——它仅分布于贵南县海拔2500—3500米的干旱草原，因对栖息地的要求极为苛刻，成为研究高原干旱区生态系统的重要指示物种；藏雪鸡的分布密度更是低至每平方公里0.8只，其种群数量的变化直接反映着高原草甸生态的健康状况，这些独特物种共同构成了地球基因库中不可复制的“青海样本”。

如今，“青山不语，万鸟和鸣；绿水长流，百兽共生”的生态美景在青海随处可见，生态改善的成效已跃然眼前。每年3月至4月，随着气温回升，约2600只黑颈鹤从西藏林芝等地陆续迁抵青海湖，它们或在湿地中踱步觅食，或展开翅膀翩翩起舞，洁白的身躯与湛蓝的湖水、金黄的油菜花相映成趣，成为春日高原最动人的景致；在可可西里国家级自然保护区，藏野驴常以百头为单位集群活动，它们奔跑时扬起的尘土，尽显高原生灵的蓬勃活力；曾经濒临灭绝的普氏原羚，在多年保护下数量从最初的257只增至3700余只，如今在青海湖周边的草原上，时常能看到它们灵动的身影；藏羚羊数量也从2000年的不足2万只恢复至7万只，曾经因盗猎而锐减的种群，如今已重新成为可可西里的“主人”；雪豹数量约1250只，分布范围较10年前扩大20%，红外相机频繁捕捉到它们带着幼崽活动的画面，意味着这一“雪山之王”的种群正在稳步壮大。更令人欣喜的是，在近年的监测中，科研人员还发现了小灰山椒鸟、斑尾榛鸡等10种鸟类新纪录，这些“新客人”的到来，正是青海生态环境持续向好的有力见证。

法治护航：

构建全链条保护制度体系

“任何组织和个人不得在野生动物集中分布区域实施干扰和破坏野生动物生息繁衍的行为，包括燃放烟花爆竹、制造高分贝噪声、高频率震动；破坏野生动物巢、穴、洞；驱赶、追逐、擅自投喂、引诱拍摄；擅自使用无人机、射灯等设备……”《青海省野生动物保护条例（草案）》已于2025年6月30日经省人民政府第61次常务会议审议通过，并提请省人大常委会审议，用22条具体条款，从栖息地保护、活动干扰限制、科研观测规范等方面，为野生动物栖息地划出严格“红线”。目前，该条例草案已于7月21日在省十四届人大常委会第十六次会议上进行了初审，计划年内审议通过。

近年来，青海省不断完善野生动物保护法规体系，形成了与国家重点保护物种名录互补的分级管理体系。2020年，青海省人民代表大会常务委员会出台《关于禁止非法猎捕、交易和食用野生动物的决定》，从法律层面切断非法猎捕、交易、食用野生动物的链条，为生态保护提供了法治保障。2024年，为适应野生动物资源变化与保护新形势，省政府结合全省野生动物调查监测结果、最新科学研究成果，对原有保护名录进行修订，发布《青海省重点保护陆生野生动物名录》。此次修订新增保护物种32种，包括此前未被纳入保护范围的青海沙蜥、红尾伯劳等，同时调整18种物种的保护级别，如将藏狐从省二级保护野生动物调整为省一级，进一步细化了保护范围和保护措施，让更多高原特有物种得到法律“护航”。

协同发力：

从科学救护到严厉打击的立体防线

投资1.2亿元的玉树州野生动物救护中心，成为我省首个中央预算内投资建设的野生动物救护项目；海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、黄南藏族自治州救护中心项目正加速推进，将形成覆盖全省2市6州的标准化收容救护网络。近三年来，全省累计救护野生动物52种459只，成功放归11种143头（只），藏羚羊“可可”、雪豹“凌小蛰”等救护案例温暖并感动了无数人。

保护成效的巩固，离不开严厉的执法监管。青海建立省、市（州）、县三级打击野生动植物非法贸易联席会议机制，林草、公安、市场监管等12个部门联动，连续五年开展“清风”“网盾”专项行动。五年来，累计查处案件161起，其中刑事案件63起，抓获犯罪嫌疑人127名，涉案野生动物及其制品3.2吨。建立“常态化巡查+专项打击”的双重监管模式，实现了对重点分布区、交易市场、寄递物流的全链条覆盖，让违法者无处遁形。

从《陆生野生动物收容救护管理办法》的制定实施，到人工繁育全流程的精细化规范；从卫星追踪技术为候鸟迁徙“护航”，到跨部门联合执法构筑的立体防护网，青海始终以法治为笔，在青藏高原的广袤土地上描摹着生物多样性保护的美丽画卷。

红外相机里雪豹矫健的身影愈发清晰，青海湖湿地中黑颈鹤的鸣唱愈发动人，藏羚羊种群数量稳步回升，普氏原羚家族不断壮大……这些跃动的生灵，不仅是高原生态向好的生动注脚，更是中国生态文明建设成就的鲜活缩影。

“我们将持续深耕法治土壤，进一步织密法规体系、凝聚保护合力，让‘人与自然和谐共生’的理念在雪域高原落地生根，为守护青藏高原的生物多样之美贡献法治力量！”省人大环资委相关负责人表示。