当地时间9月30日,美参议院先后否决两党拨款法案,白宫随后正式宣布政府即将“关门”。这将是联邦政府近七年来的首次“停摆”。
当天早些时候,共和党人和民主党人并未进行谈判,而是继续互相指责,称对方迫使政府“停摆”。
白宫发布停摆预案
当地时间9月30日晚,白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特发布备忘录,指示各政府机构开始执行其“有序停摆”的预案。
当天,由共和党起草的暂时维持政府运转的临时拨款法案在参议院未能获得通过所需的60票。
沃特在美国政府资金将于午夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人,沃特在备忘录中写道:“受影响的机构现在应执行其有序停摆计划。”许多政府机构已经公布了应对停摆的应急方案,这将导致数千联邦员工被迫休假,并可能影响某些政府福利的发放。
沃特在备忘录中写道:“目前尚不清楚民主党将维持其无法实现的立场多久,因此停摆的持续时间难以预测。”他继续表示:“无论如何,员工应按原定工作时间到岗,开展有序停摆相关工作。我们将发布另一份备忘录,指示在总统签署提供拨款的法案后,政府职能应恢复运作。”
经济损失难以挽回
美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈,往往无法及时达成一致,国会便试图通过临时拨款法案以暂时维持联邦政府运转。
此前,国会众议院曾以微弱优势通过由共和党起草的临时拨款法案,试图让联邦政府运转资金维持至11月下旬,但随后参议院未能通过这一法案,两党陷入僵局。
在最新的临时拨款法案谈判中,医保福利支出是导致两党僵局的核心分歧之一。民主党要求加强医保相关福利,诉求包括延长即将于年底到期的《平价医疗法案》加强型补贴、恢复部分合法居留的移民享受《平价医疗法案》福利。共和党对此表示反对,并推动暂时维持现有政府拨款水平。
据美联社报道,当地时间9月30日,美国国会预算办公室估计,若联邦政府发生停摆,每天可能有约75万联邦雇员被迫处于无薪休假状态。此次停摆的具体影响程度,将取决于其持续时间以及政府在停摆期间的具体运作安排,但经济损失可能难以挽回。
尽管美国劳工部、国土安全部等多个部门已宣布部分关键职能将继续运行,但大规模雇员休假将导致其整体行政效能下降。美国旅游协会警告,停摆可能给美国旅游业带来每周10亿美元的损失。
两党立场依然强硬
过去一年中,美国联邦政府多次面临“停摆”危机,国会在2024年12月和2025年3月均在联邦政府资金耗尽数小时前才通过短期支出法案。
美国联邦政府最近一次、也是历时最长的一次“停摆”发生在2018年年底至2019年年初,特朗普第一任期内,民主党反对特朗普提出的美墨边境墙项目拨款,两党在移民问题上争斗不休,导致政府关门35天。
当地时间9月30日,参议院共和党领袖约翰·图恩在发言中呼吁民主党人投票支持共和党的临时拨款法案,让法案得以通过并由美国总统特朗普签署成法。参议院民主党领袖查克·舒默则表示,“大家站在政府关门的悬崖上,是因为共和党人在维持政府运转一事上不认真。”查克·舒默称,“共和党想要政府关门,并不想谈判,同时强迫民主党人接受共和党的法案。”
美国总统特朗普当天表示,政府可能真的会关门,是民主党关闭了政府。特朗普还说,他会在政府关门期间做一些不可逆转的事情,比如大规模裁员、削减项目等。
来源 综合自央视新闻、新华社